[ 新《公司法》对出资人和出资责任人进行了规定 ]

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新《公司法》确保了出资人到位。旧《公司法》规定，国有独资公司指国家授权投资的机构或国家授权的部门单独投资设立的有限责任公司。

新《公司法》规定，国有独资公司，是指国家单独出资，由国务院或者地方人民政府委托本级人民政府国有资产监督管理机构履行出资人职责的有限责任公司，这就明确规定了出姿人为“国家”，出资责任人为“各级政府国有资产监督管理机构”。